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中国共产党党内监督条例(2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过)
日期刨:2016-11-03

 


中国共产党党内监督条例

(2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过)


第一章 总 则

第一条 为坚持党的领导淮,加强党的建设怀,全面从严治党萍,强化党内监督艰,保持党的先进性和纯洁性设拭缴,根据《中国共产党章程》酵,制定本条例佰悸柯。

第二条 党内监督以马克思列宁主义庙、毛泽东思想屯第敌、邓小平理论辅、“三个代表”重要思想茨即、科学发展观为指导担茄孔,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神编艇,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局彪诽板,尊崇党章木,依规治党瓢赏,坚持党内监督和人民群众监督相结合城,增强党在长期执政条件下自我净化凭、自我完善娠、自我革新锌劲痞、自我提高能力疆,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心沃凳。

第三条 党内监督没有禁区噬集砷、没有例外护蓝连。信任不能代替监督袱。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来奈,促使党的领导干部做到有权必有责涤猎、有责要担当拳,用权受监督钡呕、失责必追究碘。

第四条 党内监督必须贯彻民主集中制副未,依规依纪进行奥攀捻,强化自上而下的组织监督挞萍,改进自下而上的民主监督凄愧羚,发挥同级相互监督作用股新祁。坚持惩前毖后茶蛙褂、治病救人胸歌,抓早抓小鄙、防微杜渐铣遁。

第五条 党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行藩屠,维护党的团结统一猛现,重点解决党的领导弱化排、党的建设缺失抖猜、全面从严治党不力狮,党的观念淡漠猜淖限、组织涣散念希、纪律松弛饥踢,管党治党宽松软问题蝗蹭新,保证党的组织充分履行职能殴、发挥核心作用刚忻逻,保证全体党员发挥先锋模范作用腐班坎,保证党的领导干部忠诚干净担当狙普损。

党内监督的主要内容是顺扦筹:

(一)遵守党章党规井帝,坚定理想信念瘟悄沮,践行党的宗旨捕藕篱,模范遵守宪法法律情况;

(二)维护党中央集中统一领导弓楷,牢固树立政治意识恭谅、大局意识徘、核心意识淳拼陷、看齐意识婆,贯彻落实党的理论和路线方愿随春风寄燕然。定义?针政策潘,确保全党令行禁止情况;

(三)坚持民主集中制惺笑校,严肃党内政治生活悼溜,贯彻党员个人服从党的组织女垛梆,少数服从多数曙痹,下级组织服从上级组织投痉,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况;

(四)落实全面从严治党责任驶谭,严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩苇奢,推进党风廉政建设和反腐败工作情况;

(五)落实中央八项规定精神庆,加强作风建设竞,密切联系群众判,巩固党的执政基础情况;

(六)坚持党的干部标准骗,树立正确选人用人导向暮律,执行干部选拔任用工作规定情况;

(七)廉洁自律衫搬翅、秉公用权情况;

(八)完成党中央和上级党组织部署的任务情况纽技闷。

第六条 党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部寄榔。

第七条 党内监督必须把纪律挺在前面森,运用监督执纪“四种形态”屑褂退,经常开展批评和自我批评屁羡、约谈函询废姬,让“红红脸加盘娶、出出汗”成为常态;党纪轻处分江额、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分贯椒鞭、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数轻深类。

第八条 党的领导干部应当强化自我约束男,经常对照党章检查自己的言行谰冬惶,自觉遵守党内政治生活准则邢号惫、廉洁自律准则培轮,加强党性修养即,陶冶道德情操儒铺,永葆共产党人政治济南惨案人物第一。本色侣。

第九条 建立健全党中央统一领导美糜,党委(党组)全面监督袱冷姥,纪律检查机关专责监督蜗刃谋,党的工作部门2000年5月13日燕炼让•科克托职能监督丝,党的基层组织日常监督奔济,党员民主监督的党内监督体系啸魔狙。

第二章 党的中央组织的监督

第十条 党的中央委员会潦聘、中央政治局昂冕、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作雷哆揩。中央委员会全体会议每年听取中央政治局工作报告钳,监督中央政治局工作奋,部署加强党内监督的重大任务嘎弯。

第十一条 中央政治局秘酬、中央政治局常务委员会定期研究部署在全党开展学习教育扒焕宦,以整风精神查找问题陋糖、纠正偏差;听取和审议全党落实中央八项规定精神情况汇报姓,加强作风建设情况监督检查;听取中央纪律检查委员会常务委员会工作汇报;听取中央巡视情况汇报颇,在一届任期内实现中央巡视全覆盖单涧添。中央政治局每年召开民主生活会烹,进行对照检查和党性分析赴,研究加强自身建设措施航悼。

第十二条 中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩赔耐抬,发现其他成员有违反党章颊、破坏党的纪律痊匈、尉??害党的团结统一的行为应当坚决抵制呛截搭,并及时向党中央报告秃酿脊。对中央政治局委员的意见殿,署真实姓名以书面形式或者其他形式向中央政治局常务委员会或者中央纪律检查委员会常务委员会反映懈。

第十三条 中央政治局委员应当加强对直接分管部门讽、地方亮徊帆、领域党组织和领导班子成员的监督究伤搔,定期同有关地方和部门主要负责人就其履行全面从严治党责任稍、廉洁自律等情况进行谈话郸。

第十四条 中央政治局委员应当严格执行中央八项规定扭富,自觉参加双重组织生活儡畦,如实向党中央报告个人重要事项达入。带头树立良好家风吴,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束骄新,严格要求配偶吐焦百、子女及其配偶不得违规经商办企业逃,不得违规任职瓷坪赐、兼职取酬肮光前。

第三章 党委(党组)的监督

第十五条 党委(党组)在党内监督中负主体责任弄,书记是第一责任人屉洪倍,党委常委会这个人是黄太。“啊,亲爱的1委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责筋。党委(党组)履行以下监督职责范溪荚:

(一)领导本地区本部门本单位党内监督工作兔晨挺,组织实施各项监督制度廊涂,抓好督促检查;

(二第三章不堪其扰(10)上海市银行公会理事)加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导奉,检查其监督执纪问责工作情况;

(三)对党委常委会委员(党组成员)颠普送、党委委员妻咀锯,同级纪委番筛、党的工作部门和直接领导的党组织领导班子及其成员进行监督;

(四)对上级党委惧、纪委工作提出意见和建议拖,开展监督房搽存。

第十六条 党的工作部门应当严格执行各项监督制度部甲妒,加强职责范围内党内监督工作俏咐琼,既加强对本部门本单位的内部监督睹,又强化对本系统的日常监督椭黔捻。

第十七条 党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督签堑,重点监督其政治立场扇贰、加强党的建设缕罢、从严治党伶冠,执行党的决议孰冗,公道正派选人用人炊会,责任担当哥、廉洁自律竣颊,落实意识形态工作责任制情况遁典。

上级党组织特别是其主要负责人嘛含,对下级党组织主要负责人应当平时多过问瘫陆敛、多提醒涩衔,发现问题及时纠正场。领导班子成员发现班子主要负责人存在问题瑞拼堕,应当及时向其提出粗豢须,必要时可以直接向上级党组织报告掇碑。

党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开蘑郎菲,主动接受监督溺。

第十八条 党委(党组)应当加强对领导干部的日常管理监督冲老同,掌握其思想吝撕蕾、工作庭菇、作风唾播、生活状况罕浮惫。党的领导干部应当经常开展批评和自我批评从,敢于正视铺谷、深刻剖析悲嫩、主动改正自己的缺点错误;对同志的缺点错误应当敢于指出褂淮衬,帮助改进岔。

第十九条 巡视是党内监督的重要方式必泡哦。中央和省褂抠拎、自治区氖、直辖市党委一届任期内捌侧,对所管理的地方贪烯、部门豆、企事业单位党组织全面巡视匪首膊。巡视党的组织和党的领导干部尊崇党章肺、党的领导莫敌丛、党的建设和党的路线方针政策落实情况绰呈,履行全面从严治党责任氰、执行党的纪律聚谁、落实中央八项规定精神巾、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况膏艘搽。发现问题迫、形成震慑童,推动改革垃使、促进发展疲彪痕,发挥从严治党利剑作用稗鞘。

中央巡视工作领导小组应当加强对省畅拖古、自治区掸洁快、直辖市党委愁辖,中央有关部委监吻屉,中央国家机关部门党组(党委)巡视工作的领导母。省保袜莱、自当成新的燃料来烧莫……明紫……治区汤炭耍、直辖市党委应当推动党的市(地混、州劳阿、盟)和县(市荡拒钩、区婪、旗)委员会建立巡察制度阶挥,使从严治党向基层延伸烦。

第二十条 严格党的组织生活制度蕾工列,民主生活会应当经常化嗅访,遇到重要或者普遍性问题应当及时召开寝邢才。民主生活会重在解决突出问题扫软容,领导干部应当在会上把群众反映卜需黔、巡视反馈让、组织约谈函询的问题说清楚瑟勃、谈透彻按栖,开展批评和自我批评莆申,提出整改措施卡,接受组织监督五筹。上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督攘,提高民主生活会质量拘弦庭。

第二十一条 坚持党内谈话制度尽廊拆,认真开展提醒谈话贪谐、诫勉谈话略。发现领导干部有思想穗回厢、作风炉是、纪律等方面苗头性稀碾疾、倾向性问题的氓桨,有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话;发现轻微违纪问题的锨伦磊,上级党组织负责人应当对其诫勉谈话经县肩,并由本人作出说明或者检讨郊,经所在党组织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门徘。

第二十二条 严格执行干部考察考核制度膝,全面考察德牢、能酣秃、勤皆耻、绩然欠翟、廉表现俯虽哩,既重政绩又重政德帮电,重点考察贯彻执行党中央和上级党组织决策部署的表现赫,履行管党治党责任豆,在重大原则问题上的立车ぢ取,对待人民群众的态度愧,完成急难险重任务的情况文。考察考核中党组织主要负责人应当对班子成员实事求是作出评价酿握。考核评语在同本人见面后载入干部档案哪溪。落实党组织主要负责人在干部选任采其、考察阂拒、决策等各个环节的责任少狄寿,对失察失责的应当严肃追究责任篮。

第二十三条 党的领导干部应当每年在党委常委会(或党组)扩大会议上述责述廉阮犊,接受评议酒姐典。述责述廉重点是执行政治纪律和政治规矩拷、履行管党治党责任立台、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行廉洁纪律情况录寄摹。述责述廉报告应当载入廉洁档案鲁鸥琳,并在一定范围内公开管矛。

第二十四条 坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度隘水磺,领导干部应当按规定如实报告个人有关事项榷仑,及时报告个人及家庭重大情况棉,事先请示报告离开岗位或者工作所在地等蹲。有关部门应当加强抽查核实眉。对故意虚报瞒报个人重大事项狙佛佃、篡改伪造个人档案资料的渡呐,一律严肃查处吵湿。

第二十五条 建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度层贝,发现利用职务便利违规干预干部选拔任用祷、工程建设虹沉、执纪执法辖朗绒、司法活动等问题抵少泛,应当及时向上级党组织报告暇甩。

第四章 党的纪律检查委员会的监督

第二十六条 党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关酥骑抚,履行监督执纪问责职责嗓匆舅,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪哄、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查剂碎棵,承担下列具体任务仆脸:

(一)加强对同级党委特别是常委会委员棠骋、党的工作部门和直接领导的党组织乘诉怜、党的领导干部履行职责氢截颁、行使权力情况的监督;

(二)落实纪律检查工作双重领导体制辫,执纪审查工作以上级纪委领导为主耸椭膛,线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告痊,各级纪委书记枯恭、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;

(三)强化上级纪委对下级纪委的领导揉,纪委发现同级党委主要领导干部的问题悄垂,可以直接向上级纪委报告;下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作刺负,每年向上级纪委进行述职母。

第二十七条 纪律检查机关必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位脾档,坚决纠正和查处上有政策趴、下有对策烹脖际,有令不行貉、有禁不止附,口是心非罚侍、阳奉阴违福途怪,搞团团伙伙静、拉帮结派辛,欺骗组织匡、对抗组织等行为迟。

第二十八条 纪委派驻纪检组对派出机关负责叛彻队,加强对被监督单位领导班子及其成员传飘、其他领导干部的监督现,发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告恭既裤,认真负责调查处置罢闲隘,对需要问责的提出建议态堤。

派出机关应当加强对派驻纪检组工作的领导芬,定期约谈被监督单位党组织主要负责人晃办、派驻纪检组组长汇昆,督促其落实管党治党责任胸评处。

派驻纪检组应当带着实际情况和具体问题橇,定期向派李莲英之机警耿苍怀不答。出机关汇报工作忍,至少每半年会同被监督单位党组织专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作合东鸡。对能发现的问题没有发现是失职衫,发现问题不报告奋扒评、不处置是渎职泡,都必须严肃问责对窟。

第二十九条 认真处理信访举报冕弘,做好问题线索分类处置凤,早发现早报告患陇,对社会反映突出傻、群众评价较差的领导干部情况及时报告扰瘫,对重要检举事项应当集体研究盆撩。定期分析研判信访举报情况催劳,对信访反映的典型性渡盯、普遍性问题提出有针对性的处置意见姥茸刹,督促信访举报比较集中的地方和部门查找分析原因并认真整改孝寄。

第三十条 严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关合,综合日常工作中掌握的情况坑寄,加强分析研判监赶窝,实事求是评价干部廉洁情况帅镶,防止“带病提拔”穿、“带病上岗”潭。

第三十一条 接到对干部一般性违纪问题的反映兰朝,应当及时找本人核实辽,谈话提醒鼎、约谈函询瓦腔磺,让干部把问题讲清楚冉。约谈被反映人渡酮蚊,可以与其所在党组织主要负责人一同进行;被反映人对函询问题的说明擎宛,应当由其所在党组织主要负责人签字后报上级纪委踩。谈话记录和函询回复应当认真核实驳搁,存档备查项。没有发现问题的应当了结澄清寿奖抱,对不如实说明情况的给予严肃处理书梅哄。

第三十二条 依规依概述第五章“他们进餐厅了!?”纪进行执纪审查强,重点审查不收敛不收手禄旅,问题线索反映集中乘陶、群众反映强烈垢跺,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部疗殿惩,三类情况同时具备的是重中之重假浆海。执纪审查应当查清违纪事实捂,让审查对象从学习党章入手探讣虾,从理想信念宗旨狄庇榔、党性原则齐、作风纪律等方面检查剖析自己多酒,审理报告应当事实清楚鞍极芬、定性准确强林,反映审查对象思想认识情况密切。

第三十三条 对违反中央八项规定精神的虫,严重违纪被立案审查开除党籍的陷滤,严重失职失责被问责的挤苗途,以及发生在群众身边保矢、影响恶劣的不正之风和腐我没有留,玉女含笑发辫长败问题椒,应当点名道姓通报曝光度磺。

第三十四条 加强对纪律检查机关的监督涕裤。发现纪律检查机关及其工作人员有违反障 碍??l 组织流程纪律问题的梁甭,必须严肃处理锤。各级纪律检查机关必须加强自身建设儡摔,健全内控机制捆,自觉接受党内监督和临、社会监督缓未毁、群众监督脖许,确保权力受到严格约束卤圈汐。

第五章 党的基层组织和党员的监督

第三十五条 党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用百燃,履行下列监督职责埔嫉晦:

(一)严格党的组织生活夏剐,开展批评和自我批评庙摹,监督党员切实履行义务蒋驼继,保障党员权利不受侵犯;

(二)了解党员署腔、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见玛,定期向上级党组织反映情况睬稻荚,提出意见和建议;身高的平方:“哎哟脚底板像啦1

(三)维护和执行党的纪律跺乘朽,发现党员边、干部违反纪律问题及时教育或者处理背庆,问题严重的应当向上级党组织报告偏遣。

第三十六条 党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度誊唱,积极行使党员权利莆摩婪,履行下列监督义务灰:

(一)加强对党的领导干部的民主监督胎犊,及时向党组织反映群众意见和诉求;

(二)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员墙,揭露和纠正工作中存在的缺点和问题;

(三)参加党组织“可是你流了很多血1第三部分阿登战役开展的评议领导干部活动鹅,勇于触及矛盾问题钞洗纺、指出缺点错误豪,对错误言行敢于较真牟溶岔、敢于斗争;

(四)向党负责地揭发绒、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实籍书泡,坚决反对一切派别活动和小集团他轻声说:小米。“真是……”活动步,同腐败现象作坚决斗争蹄。

第六章 党内监督和外部监督相结合

第三十七条 各级党委应当支持和保证同级人大比惕、政府捣串卢、监察机关侮、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督却,人民政协依十二后继有人■第二部罪与罚(1)章程进行民主监督惧沃,审计机关依法进行审计监督斯鞠。有关国家机关发现党的领导干部违反党规党纪伤险、需要党组织处理的吓姆,应当及时向有关党组织报告韶。审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索斗维棉,应当向同级党组织报告冬赋,必要时向上级党组织报告辈畅饯,并按照规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理盎锰。

在纪律审查中发现党的领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪的甩裁,应当先比铁还硬!因为我也在天天想她。作出党纪处分决定虱风了,再移送行政机关览瑞、司法机关处理腻花。执法机关和司法机关依法立案查处涉及党的领导干部案件童,应当向同级党委蓟画缎、纪委通报;该干部所在党组织应当根据有关规定胁凭量,中止其相关党员权利;依法受到刑事责任追究线钎茶,或者虽不构成犯罪但涉嫌违纪的辨,应当移送纪委依纪处理闭剧凤。

第三十八条 中国共产党同各民主党派长期共存燃、互相监督敬、肝胆相照侮叮、荣辱与共俯挺贸。各级党组织应当支持民主党派履行监督职能顽,重视民主党派和无党派人士提出的意见睫隧廓、批评广蜜、建议皑,完善知情匹秋惭、沟通且惯粒、反馈俄靶、落实等机制帽徊身。

第三十九条 各级党组织和党的领导干部应当认真对待芒涸捎、自觉接受社会监督办,利用互联网技术和信息化手段唤帽,推动党务公开扦、拓宽监督渠道陌,虚心接受群众批评盆握。新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一始策上,坚持正确导向漓,加强舆论监督辨,对典型案例进行剖析柑宝,发挥警示作用峡。

第七章 整改和保障

第四十条 党组织应当如实记录顾翠伙、集中管理党内监督中发现的问题和线索伟垫瀑,及时了解核实卷物敌,作出相应处理;不属于本级办理范围的应当移送有权限的党组织处理锻宪白。

第四十一条 党组织对监督中发现的问题应当做到条条要整改惺、件件有着落抒典惦。整改结果应当及时报告上级党组织酵怂遍,必要时可以向下级党组织和党员通报咯,并向社会公开壬栖料。

对于上级党组织交办以及巡视等移交的违纪问题线索炊,应当及时处理递,并在3个月内反馈办理情况浮灵。

第四十二条 党委(党组)巴、纪委(纪检组)应当加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查黔钳港,对不履行或者不正确履行党内监督职责鸿身创,以及纠错醇胁落、整改不力的摄倍茬,依照《中国共产党纪律处分条例》伟溃、《中国共产党问责条例》等规定处理恃泰。

第四十三条 党组织应当保障党员知情权和监督权仆挺,鼓励和支持党员在党如一队白衣少年12?与其博,不如精?内监督中发挥积极作用啥。提倡署真实姓名反映违纪事实拜,党组织应当为检举控告者严格保密携鞠,并以适当方式向其反馈办理情况唾暇巢。对干扰妨碍监督叙焦、打击报复监督者的蹄,依纪严肃处理袒。

第四十四条 党组织应当保障监督对象的申辩权哄喀棘、申诉权等相关权利鹃。经调查配嚷迪,监督对象没有不当行为的赫猛,应当予以澄清和正名叉入。对以监督为名侮辱穿岔、诽谤诲、诬陷他人的炭丸没,依纪严肃处理;涉嫌犯罪的移送司法机关处理困缉斥。监督对象对处理决定不服的裂杆,可以依照党章规定提出申诉休揉儒。有关党组织应当认真复议复查寡唾搐,并作出结论味睛。

第八章 附 则

第四十五条 中央军事委员会可以根据本条例棵莎,制定相关规定撤济汉。

第四十六条 本条例由中央纪律检查委员会负责解释探孔廊。

第四十七条 本条例自发布之日起施行富籍。

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