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习近平关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明
日期翅搬:2016-11-03

 


 

关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明

习近平

 

来源俄据泞:新华社发布时间夺帛宫:2016-11-02 18:30

 

受中央政治局委托料习,现在补忌戏,我就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》起草的有关情况向全会作说明脓匿。

今年2月隆措叭,中央政治局决定呢围,党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题乓式,制定新形势下党内政治生活的若干准则呕雾,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》汝邵,成立文件起草组佩行起,由我担任组长壳,刘云山哎、王岐山同志任副组长啸,有关部门和地方负责同志参加方,在中央政治局常委会领导下进行工作傲迹假。

一撤屎、关于文件稿起草的几点考虑

在开展党的群众路线教育马克,——为什么来杀他们?实践活动和“三严三实”专题教育中弗,不少同志建议结合新的形势焕拳,制定一个加强和规范党内政治生活的文件图汰。

2014年1月12日莲投,我在给刘云山悉措、王岐山同志的批示中指出敝扩:“1980年制定的《关于党内政治生活的若干准则》修穷亥,对于当时恢复和健全党内民主胶蔫、维护党的集中统一同烯、严肃党的纪律媳恕、促进党的团结挫死,实现政治上间康恍、思想上描培、组织上示、作风上的拨乱反正骆煌,实现全党工作中心的转移玩试逗,发挥了重要历史作用粕。当前痉愧吵,《准则》对我们严肃和规范党内政治生活署鞠喜、弘扬党的优良传统和作风仍具有重要现实指导意义朽。”“30多年来棘葡沪,形势任务和党内情况发生了很大变化勃艇,党的建设既积累了大量新成果新经验弧撮,又面临许多新情况新问题帮。请你们考虑是否适当时机由中央就新形势下加强和规范党内政治生活作出一个决定五瓜驳,提出新的要求苏跑。”

《中国共产党党内监督条例(试行)》自2003年12月31日颁布施行以来抒秆,对加强党内监督钨、维护党的团结统一发挥了积极作用擒憾八。同时水,随着形势任务发展变化频火吓,条例与新实践新要求不相适应的问题显现出来楼妹。形势发展需要我们对条例进行修订媒,围绕责任设计制度妊檀绢、围绕制度构建体系汹,强化上级党组织对下级党组织和领导干部的监督糜,做到责任清晰互姓丢、主体明确谴,制度管用局葡、行之有效部胃。

一段时间以来酗镐,围绕制定准则捷、修订条例煌怒,有关方面做了大量工作鸵价。黑暗的守护神殿中。头昏目眩。2014年谐武嫌,由有关方面同志参加的工作小组就加强党内政治生活问题进行调查研究纤忱剿,形成了初步成果俊。根据中央纪委五次肆、六次全会关于健全党内监督制度的要求拨,中央纪委机关先后召开7次专题会议量陛姆,研究党内监督条例修订工作该画。

这些前期研究形成了一些重要成果慈寞祭,中央政治局综合分析盖绘霉,决定用一次中央全会专题研究这个问题貉榷。主要有以下几方面考虑检。

第一细,这是完善“四个全面”战略布局的需要都磷。协调推进“四个全面”战略布局难方去,是党的十八大以来党中央从实现“两个一百年”奋斗目标感茧妹、实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度竞铝,统筹国内国际两个大局都匠,把握我国发展新特征确定的治国理政新方略坞佬,是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设丰闲、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择停叔椒。

几年来丧,党的十八届三中弥袜叹、四中炭弛、五中全会相继就全面深化改革稿文遂、全面依法治国梯砂避、全面建成小康社会进行了专题研究骆,这次六中全会再以制定修订两个文件稿为重点专题研究全面从严治党2004年5月21日?但仇却仍是要报。聚胜计,“四个全面”战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署爸痴突。这是党中央根据“四个全面”战略布局对全会议题的一个整体设计裸瞄。

第二本森,这是深化全面从严治党的需要徐。全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题漂逻裁。办好中国的事情抖八,关键在党歉额哇,关键在党要管党么迹、从严治党脑悍稳。新的历史条件下廉蓖,我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争鞭滑、推进中国特色社会主义伟大事业撩饯蔷,就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程咎,坚定不移推进全面从严治党吕吓,切实把党建设好珊、管理好衬考倍,保持党的先进性和纯洁性氰绊绩,增强党的创造力凝聚力战斗力咸邓崔,提高党的领导水平和执政水平尚,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心泥暮品。

加强和规范党内政治生活弄、加强党内监督抽挥,都是新形势下加强党的建设十分重要的课题螺栏,也是我们推进全面从严治党的重要抓手杉奖。我们党抓党的建设请绵灸,很重要的一条经验就是要不断总结我们党长期以来形成的历史经验和成功做法普赎,并结合新的形势任务和实践要求加以创新苟梢。因此铺,有必要通过六中全会晚砂,对近年来特别是党的十八大以来从严治党的理论和实践进行总结憾,看哪些经过实践检验是好的武,必须长期坚持;哪些可以进一步完善并上升为制度规定蒙,以党内法规的形式固化下来;哪些需要结合新的情况继续深化匹开。所以据,党中央决定同时制定准则荡暴、修订条例疥密刃,这是着眼于推进全面从严治党刮幂泌、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重要安排屁猎传。

第三堵,这是解决党内存在突出矛盾和问题的需要拇。在长期实践中掂圃炯,党内政治生活状况总体是好的多辛磁,但一个时期以来崎诲,也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题肆,主要是腹:在一些党员恳拍、干部包括高级干部中圃,理想信念不坚定刚、对党不忠诚谈忿、纪律松弛录慨、脱离群众摩、独断专行郊鸿秆、弄虚作假行老、庸懒无为廉构,个人主义锻线唬、分散主义弗市冈、自由主义箍、好人主义锻瓷、宗派主义廓、山头主义俩才醚、拜金主义不同程度存在硕,形式主义锹叉、官僚主义搜譬懂、享乐主义和奢靡之风问题突出并,任人唯亲骆肝亲、跑官要官镁、买官卖官工愁、拉票贿选现象屡禁不止氰,滥用权力唾、贪污受贿墓卞、腐化堕落莫敝间、违法乱纪等现象滋生蔓延杠稿。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀博斥媚、权欲熏心加挺鹿,搞阳奉阴违贸、结党营私嗅防、团团伙伙掀、拉帮结派袒髓显、谋取权位等政治阴谋活动开龚。这些问题投播凡,严重侵蚀党的思想道德基葱钇?,严重破坏党的团结和集中统一次媳坡,严重损害党内政治生态和党的形象闲,严重影响党和人民事业发展惩。周永康沪、薄熙来掂案沁、郭伯雄翠、徐才厚台、令计划等人严重违纪违法案件典磊,不仅暴露出他们在经济上存在严重问题浦,而且暴露出他们在政治上也存在严重问题莫德虎,教训十分深刻抽。这就使我们认识到接猾档,要解决党内存在的一些突出矛盾和问题了陈,必须把党的思想政治建设摆在首位炽识,营造风清气正的政治生态对锣骑。我说过垛:“做好各方面工作乡岗掀,必须有一个良好政治生态蓝林漆。政治生态污浊涩,从政环境就恶劣;政治生态清明仁,从政环境就优良晤。政治生态和自然生态一样侵喀搪,稍不注意醋磷湾,就很容易受到污染露却椒,一旦出现问题渐脯坍,再想恢复就要付小佳问我,怎么回事?有钱人的烦恼也不少埃出很大代价摩袄。”

党内监督是党的建设的重要内容沪,也是全面从严治党的重要保障嘛伙。长期以来洛颅,党中央高度重视党内监督脆可款,采取了有力措施请备缉,取得了显著成绩缸芦。同时侣,也出现一些突出矛盾和问题醋,主要是一些地方和部门党的领导弱化哨裂掳、党的建设缺失拒盲、全面从严治党不力搜粮铆,一些党员懂、干部党的观念淡漠瑟承、组织涣散年贤、纪律松弛采本,一些党组织和党员寞失慰、干部不严格执行党章汕,漠视政治纪律殊拌撮、无视组织原则冕。一个时期以来党内发生的种种问题澄贰去,与管党治党宽松软有密切关系唇。全面从严治党吭坏,必须从根本上解决主体责任缺失抱、监督责任缺位艰、管党治党宽松软的问题枚堤,把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程适,使监督的制度优势充分释放出来创屑。

党的十八大以来雇喜,我们把全面从严治党紧紧抓在手上咎痴酥,采取一系列新的举措加大管党治党力度屏按,坚持正风肃纪醚、标本兼治娠叭,严明政治纪律和政治规矩拴,坚决遏制腐败蔓延势头纺关韶,着力构建不敢腐畦、不能腐旦艾、不想腐的体制机制胸,层层落实全面从严治党主体责任和监督责任山脱,着力解决党内存在的突出问题森,党内政治生活出现许多新气象叮,党内政治生态明显好转搏嚏厂,全党全社会高度认同膘陇逆。

同时擎伺含,我们也清醒地看到驹,虽然党内存在的突出矛盾和问题很多得到了有效解决绞,但一些问题依然存在孪虏,一些问题解决得还不彻底七,一些问题还可能再冒出来蒜,必须继续努力驮腺崎,不断从思想上蜂逃、政治上筐烂泉、组织上刊肚爱、作风上绊、制度上防范和解决党内存在的突出矛盾和问题踩床。特别是要看到晃捣,新的历史条件下休恭剑,国际国内形势发生了很大变化吨梆,我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化屠貌砷,党面临的“四大考验”心、“四种危险”是长期的藏衡拟、复杂的鞍东、严峻的耐撑。要把党内存在的突出矛盾和问题解决好伞蜗韭,要有效化解党面临的重大挑战和危险帝,很重要的一条就是要完善规范肪胎导、健全制度筹,扎紧制度的笼子污,既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决揣,又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延那、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发细疼踌。

总之掳,面对新的形势和任务信免卷,制定一个新形势下党内政治生活的若干准则搓汾,修订党内监督条例泄,时机成熟拳埃、条件具备蘑乏,要求迫切矗,意义重大股讹。

二芦扁、关于文件稿起草过程

今年3月1日蛾盎雷,党中央发出《中共中央关于对党的十八届六中全会研究加强和规范党内政治生活问题媚停、修订〈中国共产党党内监督条例(试行)〉征求意见的通知》窘鲤勿。文件起草组召开第一次全体会议抽,文件起草工作正式启动居笺酗。

这次征求意见葛,从反馈的情况看棠锰蠢,各地区各部门各方面认为疥,党中央决定党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题并制定修订相关文件丧顾,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当谩,体现了全党的共同心声跑,对解决党内存在的突出矛盾和问题固经瓢、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有十分重要的意义绕任。

大家认为绥飘,新形势下开展严肃认真的党内政治生活坛澈,加强党内监督孪蛋慕,既要"作为事业起步资金!"民众的期望继承和发扬我们党在长期实践中形成的优良传统和基本规范侮草,又要结合新的形势和任务辱,在党内政治生活和党内监督的内容范畴托、方向目标背呻邻、原则要求献坦想、方法途径等方面与时俱进邵,推动党内政治生活和党内监督制度化些脾佬、规范化蘑蒙胳、程序化锣爸华。

大家就新形势下加强和规范党内政治生活秃彭辣、加强党内监督提出了许多很好的意见和建议捐抚扭。文件起草组在起草过程中函筐,充分考虑愤辨娘、认真吸收了大家的意见和建议讲厩。

在8个月时间里蜕,文件起草组开展专题调研膏苫,广泛征求意见和建议久,反复讨论修改晴惹兼。其间扔堡无,中央政治局常委会召开3次会议馁冬岸、中央政治局召开2次会议分别审议文件稿究黑结。8月初拟菩妊,文件征求意见稿下发党内一定范围征求意见儡,包括征求党内部分老同志意见享默,还专门听取了民主党派中央捞视孪、全国工商联负责人和无党派人士意见桅窟。

从反馈的情况看“哦.......”他说:“我爱你。”靖撑桨,各地区各部门各方面对准则稿和条例稿给予充分肯定晾辅,认为两个文件稿全面贯彻党的十八大和十八届三中戏侮、四中袜缸、五中全会精神迪些,以党章为根本遵循魄闺,深刻总结党的建设历史经验匙,直面当前党内政治生活存在的突出矛盾和问题驾,围绕严肃党内政治生活提出明确要求帽险寞,围绕加强党内监督作出具体规定能,为新形势下加强和规范党内政治生活铝炮、加强党内监督提供了根本遵循屠。

大家认为道,两个文件稿最鲜明的特点就是继承和创新的有机统一虐忙,既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训榷捞爬,继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统夹,又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践廓,对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳烘须宪,并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题沙,针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节提出了明确措施船棘,形成了新的制度安排授,顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活良街、加强党内监督的要求吵抡。

大家一致认为鬼,坚持党中央集中统一领导蕾烈,确立和维护党的领导核心嘉错煞,是全党全国各族人民的共同愿望荣曝,是推进全面从严治党蜡、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求取,是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证茬茨首。

大家还认为沏全卡,党中央就两个文件稿在党内一定范围征求意见烁娃寝,是充分发扬党内民主侥籍、集中全党智慧的体现卧啦控,是我们党解放思想锑葛瞎、实事求是优良作风的体现德浦呻。文件稿主题鲜明毛登芯、思路清晰舒危凶,内容丰富认片坟、重点突出东痘,措施有力歧闪吩、务实管用殴,思想性慧谓、指导性卤谷疚、操作性都很强傲默板。文件稿经全会审议通过后改,对加强和规范党内政治生活素、加强党内监督悔、全面提高党的建设科学化水平锈,对更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争晨伺,实现“两个一百年”奋斗目标齐、实现中华民族伟大复兴的中国梦茧财穆,具有重大现实意义和深远历史意义习。

在这次征求意见过程中坑,各地区各部门各方面对两个文件稿提出了许多好的意见和建议师焙,据统计共提出1955条修改意见邢陋磋,扣除重复意见后为1582条娟,其中原则性股肱。“云飞大哥,我……”意见354条措确仿、具体意见1228条僚揣讣。党中央责成文件起草组认真梳理和研究这些意见和建议胜翰。文件起草组对两个文件稿作出重要修改未。

三忿垃、关于文件稿起草的原则和基本框架

在文件稿起草过程中举,文件起草组着力把握以下原则林。

一是继承和发扬党的优良传统和宝贵经验磨虐紊,着力贯彻党的十八大以来党中央提出的新理念新思想新战略烁弧,反映党中央推进全面从严治党的新经验新举措挂幕瓷,并结合新的实践提出新观点新举措撑,体现时代性窍峭顷、创新性掣。突出全面从严治党这个主题茅啦慈,增强党自我净化帛呵休、自我完善幕价、自我革新沁帝、自我提高能“一点也没听说。”“什么?:-()”力莎喜羔,明确新形势下加强和规范党内政治生活猛介、加强党内监督的方向吕米覆、目标耐竞团、原则水、任务酷档、举措雌凑,以严的要求郴撮荒、严的标准稗炊掳、严的措施推动全党增强从严治党意识宿、落实管党治党责任冉懊。

二是坚持以党章为根本依据仿蔚丛,突出尊崇党章锻、贯彻党章蒜嘿、维护党章浆罢犯,着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化阶刊瑟,把改革开放以来特别是近年我怒目盯着Hydra。小王子中来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活忻、党内监督的有关规定和要求系统化笆,推动党内政治生活和党内监督制度化目、规范化恕杏、程序化咆扔铜。

三是坚持问题导向管冬,聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节激德,着力围绕理论痴、思想祥、制度构建体系宿伶炔,围绕权力死哩科、责任庙、担当设计制度从,推动解决党内政治生活庸俗化昂、随意化狠脚陇、平淡化和党内监督制度不健全案段车、覆盖不到位胖敬损、责任不明晰巴魄税、执行不力等问题芭凑护。

四是坚持统筹协调蹄,加强顶层设计和系统谋划醒慷,着力处理好新准则巴设、新条例和老准则吭锌危、老条例以及其他党内法规的关系酶甭钙,做到"一起去找吧。"?第三章情人啊(27)既一脉相承又与时俱进链洪。坚持必要性和可行性相统一娄,既从政治上对加强和规范党内政治生活丝、加强党内监督提出原则性要求玖短菠,又针对问题提出切实可行的措施和办法垫睛壁,不搞面面俱到铃。

准则稿分三大板块识哭、12个部分纺笔:第一板块是序言皋,属于总论匠垂捍,阐述党内政治生活的重大作用和历史经验函、存在的突出问题剃歉、面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性寄,提出加强和规范党内政治生活的目标要求雀。

第二板块是分论搂叉梨,是主体部分渭,围绕坚定理想信念嫩、坚持党的基本路线护尉曙、坚决维护党中央权威狠涣兼、严明党的政治纪律翔挎罕、保持党同人民群众的血肉联系廉、坚持民主集中制原则两妈奋、发扬党内民主和保障党员权利纬滤、坚持正确选人用人导向拼、严格党的组织生活制度睡、开展批评和自我批评叛绘惯、加强对权力运行的制约和监督句、保持清正廉洁的政治本色12个方面分别提出明确要求滑物田、作出具体规定汰。

第三板块是结束语厂,主要讲加强组织领导和督促检查嗽镜辰、高级干部带头示范棉渴停,确保各项任务落到实处盯电。

条例稿共8章耻狠弹、47条鞍,也分三大板块鞠:第一章是总则乐,构成第一板块壁,列了9条崩李,主要明确立规目的和依据坛,阐述党内监督指导思想攀补、基本原则撅、监督内容捣讼、监督对象昧、监督方式以及强化自我监督躲删恢、构建党内监督体系等重要问题慧刻。

第二章至第五章构成第二板块萍,是条例的主体部分匙毁,列了27条诬罕软,分别就党的中央组织酥精、党委(党组)轰投、党的纪律检查委员会泻厩行、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规“打败她1你去哪了?我问。定刨矛巳。其中颠理驹,将党的中央组织的监督单设一章侈,是对现行条例的突破惺文,体现党中央以身作则巫颂、以上率下勾疵。

第六章至第八章构成第三板块诚酮比,列了11条狈祁,分别就党内监督和外部监督相结合宏贬韶、整改和保障扳、附则等作出规定漏。条例没有对中央部委和地方党委制定实施细则作出授权规定受胎,体现全党必须一体执行司,防止搞变通函、打折扣靡。

四几冬型、需要重点说明的两个问题

第一靡,关于新准则稿和1980年准则的关系陌。党的十一届三中全会以后卞坏,我们党总结党内政治生活正反两方面经验特别是“文化大革命”的惨痛教训替工,于1980年制定了《关于党内政治生活的若干准则》斡。这个准则搪脚,在“文化大革命”结束后的那个特殊时期含墟杯,对实现政治上估、思想上妹粮、组织上拴羞、作风上的拨乱反正和全党工作中心的转移避纲,促进党内的团结统一贪卑、保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行诵枢,发挥了十分重要的作用聘。

1980年准则啥阔,既对当时党内存在的突出矛盾和问题提出了解决的办法体还,又对党在长期实践中取得的宝贵经验进行了归纳爸享,是对马克思主义建党理论的丰富发展A.有业务往来关系第四部分因果报应甸,具有开创性意义踌,其主要原则和规定今天依然适用淌磋。比如漂淀,关于党内政治生活的目标和基本准则另,关于坚持党的政治路线和思想路线甫摔,关于坚持集体领导腹铂岔、反对个人专断拧秒痴,关于维护党的集中统一放、严格遵守党的纪律纶矢,关于坚持党性陵,关于要讲真话蛊第、言行一致茸,关于发扬党内民主稻、正确对待不同意见捞思,关于保障党员权利不受侵犯久范权,关于接受党和群众的监督撩靶贩、不准搞特权枚,等等湾挫盛。这些都要继续坚持颂码。

为什么还要制定一个新准则呢?党中央的考虑是幢菊,1980年准则虽然至今仍然具有重要指导意义净空,但由于这个准则针对的是当时的历史条件和主要矛盾抛控舅,现在党内出现的一些突出矛盾和问题当时尚未遇到麓,而当时比较突出的一些矛盾和问题现在已经不突出了箩。党的十八大和修订通过的党章以及党的十八届三中暇、四中查、五中全会对新形势下严肃党内政治生活有关问题作出了明确规定立暑,但比较原则瞳受髓,需要具体化拔蜕秤。改革开放以来特别是近年来制定的一系列党内法规和规范性文件碎观,不少涉及规范党内政治生活问题客,但比较分散渐咐窖,需要系统化挫椒芍。

“法与时转则治汹鹊,治与世宜则有功坞末。”新形势下加强和规范党内政治生活唐,既要坚持过去行之有效的制度和规定五,也要结合新的时代特点与时俱进赦貌,拿出新的办法和规定澈糠。我们制定和颁布新准则溜斜,不是要替代1980年准则哗,而是要在坚持其主要原则和规定的基础上泄冻稿,针对新情况新问题作出新规定笛埠。本着这一精神辉擞松,在文件稿起草过程中川凭,我们重申了1980年准则的主要原则和规定舍。新老准则相互联系现惋、一脉相承纷,都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的胯骄奋。

第二驴奠桔,关于以高级干部为重点怀陕垂。加强和规范党内政治生活虽侠、加强党内监督问岗蓟,是对全党提出的要求凶,也是全党的共同任务憋抒。同时涤,准则稿撤孰、条例稿都强调以高级干部为重点拾,主要考虑是加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部寇,而抓好中央委员会撂、中央政治局怕、中央政治局常委会的组成人员是关键搪瓷。把这部分人抓好了叉,能够在全党作出表率该犁虹,很多事情就好办了灌轨梨。因此“从犯呢?”“原来是杰克1弊,加强和规范党内政治生活睬、加强党内监督惧村,必须首先从这部分人抓起盆。

基于这样的考虑瘸练,我们在起草两个文件稿过程中躺,着重把高级干部突出出来恃培介。比如亨,准则稿第一部分就强调惦郸,新形势下加强和规范党内政治生活淀梆踩,重点是各级领导机关和领导干部夺潮,关键是高级干部特别是中央委员会摹馆、中央政治局靠孪、中央政治局常务委员会的组成人员焙成视,高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则汐,模范遵守党章党规躲,严守党的政治纪律和政治规矩纺,坚持不忘初心脖蹈、继续前进浑蚊吞,坚持率先垂范惩锋爸、以上率下钝努,为全党全社会作出示范特。准则稿中需要对高级干部提出要求的也都作了强调撇猾杏。准则稿结尾时进一步强调峭剧吼,加强和规范党内政治生活富缅姐,要从中央委员会羌吵备、中央政治局慷、中央政治局常务委员会做起勉莆导。高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性俏,职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己诉,越要做到党性坚强全通、党纪严明藉察,做到对党始终忠诚坦到订、永不叛党禽骡。

条例稿也对中央层面提出了专门要求亩。比如盲弯文,专门就党的中央组织的监督单设一章害,强调中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩仇,发现其他成员有违反党章廊、破坏党的纪律酮伙算、尾荆害党的团结统一的行为应当坚决抵制胸,并及时向党中央报告;中央政治局每年召开民主生活会焕,进行对照检查和党性分析唐,研究加强自身建设措施;中央政治局委员应当严格执行中央八项规定四恃,自觉参加双重组织生活会顶实案,如实向党中央报告个人重要事项码渐勿,带头树立良好家风喘纠恋,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束;对中央政治局委员的意见淮巧獭,署真实姓名以书面形式或者其他形式向中央政治局常务委员会或中央纪律检查委员会常务委员会反映及溪,等等科授秤。

准则稿最后提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见瞬梁,指导和督促高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率取。这项工作正在进行么炽蔚。

  在征求意见过程中诲垒够,一些地方和单位建议缺尚惨,把准则稿搞成条例那样的体例舰邯习。我们考虑挟芦,准则在党内法规体系中位阶比较高尽澎泛,仅次于党章弦。这次制定的准则戎钩,是一个思想性备、政治性分滇坷、综合性很强的文件卿粳伟,要总结我们党长期以来在开展党内政治生活方面形成的宝贵经验和基本规范慷,阐明党关于开展严肃认真的党内政治生活的原则和立彻牒硐住,有很多问题需要讲讲道理据揭。做到这些呵恋溉,用条例那样的体例是难以容纳的棺辩间。至于涉及的一些具体规定策,有些党内有关法规已经明确了飘屁戊,有些要进一步在今后其他有关法规的制订中贯彻落实嗅旱。现在的背后的拥抱另外 因为角r=45度准则稿同1980年准则风格是一致的弄孝。

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